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東營印發進一步深化稅收征管實施方案 稅收征管改革有了時間表和路線圖

來源:大眾網

2022-07-15 15:20:34


  大眾網·海報新聞記者 孔祥茹 崔學震 通訊員 楊曉冰 蓋昊 郭學照 東營報道

  7月13日,東營市政府新聞辦舉行《關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》解讀新聞發布會,邀請國家稅務總局東營市稅務局黨委委員、副局長瞿廣利,黨委委員、副局長崔士軍介紹東營市出臺《關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》相關情況,并回答記者提問。

  2021年3月24日,中辦、國辦公布了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》?!兑庖姟穱@把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,對深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,深化稅收征管改革作出全面部署。這既是黨中央、國務院關于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排,為“十四五”時期高質量推進新發展階段稅收現代化確立了總體規劃,又是黨中央、國務院順應納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程,必將成為發揮稅收在國家治理中基礎性、支柱性、保障性作用,更好推動高質量發展、服務國家治理現代化的基本遵循。2021年7月,省委、省政府兩辦印發了《山東省關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》,對“十四五”時期全省稅收征管改革作出總體安排。

  為進一步推動《意見》在東營落實落地,7月5日,東營市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了《東營市關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),為“十四五”時期東營市進一步深化稅收改革作出了總體規劃,吹響了推動東營市稅收治理體系和治理能力現代化邁入高質量發展新階段的前進號角。

  推動稅收工作實現四大突破

  “此次出臺的《實施方案》將推動稅收工作實現四方面的突破?!睎|營市稅務局黨委委員、副局長瞿廣利介紹,此次出臺的《實施方案》概括來說,將推動東營市稅收工作實現四方面的突破:

  一是稅收征管實現重大突破?!秾嵤┓桨浮分攸c實施執法、服務、監管的系統優化,業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級。

  二是稅收服務、執法和監管實現深度融合突破?!秾嵤┓桨浮窂娬{寓執法、監管于服務中,把服務理念融入稅收征管各個環節,讓執法既有力度又有溫度。

  三是稅收治理實現數字化、信息化、智能化突破?!秾嵤┓桨浮芬园l票電子化改革為突破口,以稅收大數據為驅動,建成高集成、高應用效能的智慧稅務。

  四是稅收改革創新實現體系性集成性突破?!秾嵤┓桨浮分攸c推動稅務執法、服務、監管的理念和方式手段的全方位變革,如到2023年,基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系。

  《意見》強調,推動稅務執法、服務、監管的理念和方式手段等全方位變革,并提出了一系列開拓性的改革舉措。如到2023年,基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系,實現從經驗式執法向科學精確執法轉變;基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系,實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變;基本建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系,實現從“以票管稅”向“以數治稅”精準監管的轉變

  數據共享推進精誠共治

  東營市稅務局發揮雙重領導管理體制優勢,深入推進建立部門間常態化、制度化數據共享協調機制,強化部門聯合監管執法。以實施《山東省稅收保障條例》為契機,打通自然資源、應急、民政、社保、公積金、公安、水務、市場監管等部門信息壁壘,積極推動稅收數據跨部門、跨層級、跨業務共享,發揮數據要素的驅動作用,依托平臺大數據構建應用場景12個,穩步開展精誠共治改革專項試點工作,積極探索構建東營精誠共治新格局。東營市稅務部門長期積累的海量稅收數據,盤活了稅收大數據這座“金山銀庫”,匯聚數據資源、挖掘數據價值,既推進部門間推進精誠共治,又使數據賦力提升服務效能,有效改進稅收征管辦稅繳費便捷度。

  體現東營特色。堅持高點定位、高端規劃、高位推進、高新突破“四個高”工作要求,聚焦聚力“六個爭一流、走在前”目標任務,在協同共治、數據共享、壓減納稅繳費時間等方面提出了具體措施,彰顯了地域特點。比如,結合東營市營商環境建設需要,增加了壓縮出口退稅、增值稅留抵退稅時間等內容。推行稅收專家顧問與企業“一對一”直連服務模式,實施精準推送稅費解決方案。

  突出協同共治。更加強調政府主導和部門配合,發揮稅務系統雙重領導管理體制優勢,不斷健全“黨政領導、稅務主責、部門協作、社會協同、公眾參與、國際合作”稅收共治新體系,持續深化拓展稅收共治格局。比如,在加強部門協作上,財政、人民銀行、公安、自然資源等有關部門對稅務部門履行稅費征收職責予以協助,進一步完善與稅務部門在情報交換、信息通報和執法聯動等方面的協同措施。進一步拓寬涉稅涉費數據信息來源,完善涉稅涉費信息共享和溝通機制,推行涉稅涉費信息共享目錄制管理。

  強化以數治稅。強調運用大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等現代信息技術,著力推進涉稅數據匯聚聯通、線上線下有機貫通,驅動稅務執法、服務、監管制度創新和業務變革,體現了濃厚的時代氣息。比如,充分利用東營市綜合涉稅保障信息管理應用平臺,推動地方政府大數據主管部門向稅務部門提供相關數據,實現涉稅數據共享共用。深化大數據和新技術應用,不斷豐富稅收指數體系指標,為黨委政府決策提供參考。

  智慧稅務助力精細服務

  據了解,從近幾年東營市納稅人滿意度調查情況中發現,辦理業務資料繁雜、重復報送、業務流程復雜等問題還不同程度地存在,是困擾納稅人繳費人的痛點、難點和堵點。

  對此,東營市稅務局主動適應新形勢下辦稅繳費需求,不斷完善電子稅務局功能,大力推行優質高效智能稅費服務。全面改進辦稅繳費方式,提出確保稅費優惠政策直達快享、大幅減輕辦稅繳費負擔、全面改進辦稅繳費方式、壓減納稅繳費次數和時間、強化智能型個性化服務、維護納稅人繳費人合法權益6項任務,推動從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變。努力構建“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系,不斷增強納稅人的辦稅體驗,鞏固拓展減稅降費成效,確保政策紅利直達快享。

  東營市稅務局黨委委員、副局長崔士軍介紹,“便民辦稅春風行動”實施以來,東營市稅務部門升級推出5大類20項124條便民辦稅繳費舉措,多部門協同推動稅收共治更加聚力,組合式稅費支持助力企業穩發展、行長遠。如:積極開展“一把手走流程”活動,市縣兩級黨委書記、領導班子、專家顧問團、青年稅干分批次、分節點深入納稅服務一線,下沉辦稅繳費窗口,通過親身辦、代理辦、陪同辦、網上辦、自助辦等形式,深入考察,形成辦稅繳費體驗報告50余份,收集影響納稅人滿意度的痛點難點問題50余項,針對性出實招,著力提升納稅人繳費人滿意度、獲得感。又如:推出“稅e辦”微信小程序,將8大類84項業務移上“云端”,打造定制化、專業化、智能化為一體的“云端”服務矩陣,單筆業務平均辦理時間壓縮50%以上,“非接觸式”辦稅率保持在98%以上。

  下一步,東營市稅務部門將進一步貫徹落實《實施方案》,扎實推進組織稅費收入、落實退稅減稅降費及緩稅緩費、深化征管改革、優化營商環境等稅收重點工作,拿出更多為納稅人辦實事的新招實招硬招,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務新發展格局。

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